新华社北京7月4日电 多措并举推动校园足球普及、提高——专访教育部体卫艺司司长王登峰
新华社记者肖世尧 公兵
2015年，国务院公布《中国足球改革发展总体方案》（以下简称“足改方案”），明确提出改革推进校园足球发展。七年来，校园足球是如何改革发展的？工作取得了哪些成果？未来方向又是什么？对此，教育部体卫艺司司长、全国校足办主任王登峰进行了解答。
校园足球主要任务：推广普及和构建竞赛体系
王登峰认为，足改方案为中国足球提出了四个层次的改革与发展任务，分别是推广普及、构建完整竞赛体系、完善青训体系以及强化职业联赛和国家队建设。
“首先要‘从娃娃抓起’推广普及，让更多青少年参与足球运动，这是足改方案赋予校园足球的第一项任务。其次，足球人口增加后，要搭建起完整的竞赛体系，进一步激发基层学校、学生参与足球运动积极性，再通过竞赛遴选出优秀足球后备人才，这是校园足球的第二项重要任务。”王登峰说。
“第三，通过校园足球竞赛体系涌现出来的优秀人才，与其他途径培养的人才，共同构成中国足球青训体系的人员基础。在此基础上构建完整的足球竞技人才培养体系，是提高中国足球竞技水平的关键。最终，通过青训体系为职业联赛、国家队输送高水平运动员。”
“四个层次循序渐进，任何一个层次出现问题，都无法实现中国足球竞技水平的提高。而且，四个层次任务都需要体教融合共同推进。校园足球的主要任务是普及推广和竞赛体系建设，并为青训体系建设提供支持。”王登峰说。
王登峰表示，在探索过程中，校园足球逐渐形成教会、勤练、常赛“三位一体”和面向全体普及推广、面向精英培养专长的“一体两面”的推进格局。“校园足球在普及推广的基础上选拔优秀人才进入青训体系，实际上铺就了一条通过国民教育体系培养优秀体育竞技人才的通道。”
“这个过程非常不容易。”王登峰坦言，“校园足球管理体制建立是体育管理体制机制改革的一部分，对传统体育管理模式造成了巨大冲击，是各方都需要适应的过程；同时这也是学校体育的重大变革，以前上体育课就是跑跑步，现在要‘教会专项运动技能’。”
四项举措推动校园足球普及、提高
王登峰介绍，七年时间中，教育部主要通过设立足球特色校、构建竞赛体系、打造“满天星”训练营和新型足球学校、构建荣誉激励机制四项创新性举措来推动校园足球发展。
“校园足球特色校要求每个班级每周至少开设一节足球课，组织学生开展课余足球训练，并面向全体学生广泛开展足球竞赛活动。到目前，全国设立32780所校园足球特色校，共计有5500多万青少年学生参与校园足球活动。通过这个抓手，扩大足球人口奠定了基础。”
竞赛体系方面，王登峰表示，校园足球在面向人人的基础上，建立了从校内联赛到县（区）级比赛、市级比赛、省级比赛直至全国比赛的完整五级竞赛体系。
“为提高实力较弱球队的参赛积极性，教育部打造了全国青少年校园足球夏令营这一选拔性竞赛体系。实力较弱球队如果有表现特别优秀的队员，也能被选到县（区）、省级夏令营最佳阵容，进而参加全国夏令营最佳阵容的选拔。夏令营竞赛体系与五级联赛竞赛体系相辅相成，联赛扩大覆盖面，夏令营竞赛扩大选拔面，这样就把校园足球特色校所有精英队员都遴选出来。”王登峰介绍。
建设“满天星”训练营和新型足球学校，则是为了保障高水平训练和竞赛的开展。“利用周末和节假日把县（区）内的精英运动员就近集中在一个营地学校，由教育部选派高水平教练员进行专业的训练和比赛指导，打造不脱离学校，不脱离家庭，不影响学业的专业化足球人才培养平台。”
荣誉激励机制方面，王登峰介绍，校园足球荣誉体系包括县市省到全国的各级最佳阵容。最佳阵容遴选与运动员技术等级评定相联系，以畅通校园足球运动员升学通道。优秀特色校、优秀试点县（区）、优秀足球教师、优秀特色校校长等荣誉的评定，能够调动各方的积极性。
未来发展方向：巩固提高和深化体教融合
王登峰认为，七年来校园足球推动了足球普及，激励带动了一大批校园足球特色校参与竞赛活动的积极性。未来要推动校园足球继续创新发展，还需要在关键问题上下功夫。
“我们要对四项发展举措进一步巩固提高，既要提高校园足球特色校的教学、训练和竞赛水平，也要完善‘满天星’训练营和新型足校建设标准、实施路径，形成普及性推广与提升性训练、竞赛的完整体系。”
“同时要巩固和发展竞赛体系和荣誉体系的牵引、激励作用，调动学生参与足球活动的积极性。这里的关键是联赛和夏令营，‘夏令营竞赛’的新机制，让每一位有潜质的学生都有机会脱颖而出获得运动员技术等级，要进一步发展完善。”王登峰说。
“随着校园足球竞赛体系的搭建，下一步工作要根据校园足球选拔出的人才，结合中国青少年足球联赛等赛事选拔的人才，配合体育部门和中国足协一起打造完整的足球青训体系。通过深化体教融合，合力推动事业发展。”王登峰表示。
来源： 新华网
国家体育总局12月28日在官网发布了《关于政协十三届全国委员会第四次会议第4968号(医疗体育类624号)提案答复的函》，就五个方面回复了《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》，包括足球从幼儿园抓起、省市县成立专业或半专业足球队等建议内容。
关于足球从幼儿园抓起的建议。函中答复：中国足协于2018年10月联合多个部门启动了“娃娃足球工程”，启动了系列重点工作。
一是在开展调研的基础上，组织社会力量开展幼儿足球的系列实证研究，指导幼儿足球活动科学开展；
二是2019年组建了中国足协幼儿足球专家工作组，对全国9个城市的幼儿足球赛事活动进行生理数据采集和科学监测，进而制定了幼儿足球赛事活动健康科学开展的技术标准；
三是全面部署，推动会员协会启动当地的幼儿足球活动，同时对教育部全国校足办开展特色足球幼儿园创建工作进行技术支持和协助，组织协调并参加了内蒙古、江苏、武汉、山东、北京、河南、湖南等地少儿足球推广活动，在郑州和青岛城阳区组织召开了“中国足协娃娃足球工程”2次实证研究成果交流展示大会；
四是推动企业和社会力量积极参与和推广幼儿足球活动，会同会员协会培育了一批辐射全国的幼儿足球推广企业，每家企业服务幼儿园数量都超过200所；
五是加强宣传工作，利用职业联赛、青少年赛事和中国足协官网等平台宣传娃娃足球；
六是以中国足协认定的社会足球品牌青训机构为核心，推动各级各类社会足球培训机构积极开展幼儿足球服务，几年来每个品牌青训机构服务幼儿园数量年均增长3家以上。
下一步，中国足协将进一步总结以往工作经验，继续在幼儿足球推广和青少年足球普及方面做好相关工作。
关于省市县成立专业或半专业足球队的建议。函中答复：按照《总体方案》的有关要求，为充分发挥各级政府职能部门的作用，体育总局推动各级体校积极开展足球项目。
重视和加强各省市足球青训工作，并将开展情况纳入地方政府工作考核内容。推动地方各级体校体制机制改革创新，积极开设足球项目并不断加大投入力度，不断提高训练教学、比赛、基础建设和团队保障水平。
支持具备条件的体校建设成为国家足球青训中心，依托体校形成辐射和带动区域发展的足球青训网络。鼓励各类武校等民办学校积极开展足球训练，并为其提供相关专业支持。在推进该项工作中，以足球为突破口，推动体校体制机制改革创新，转变发展方式。
创新体校运动队组建方式，探索体校与学校、俱乐部和社会组织合作的开放式办队模式，支持跨区域招收运动员，组建不同年龄段的多支训练队伍，扩大训练规模。各级体育教育部门加大投入，探索新形势下体校运动队、编制、经费、激励等保障服务模式，破除障碍，激发体校开展足球的活力。
同时，以足球普及推广和人才培养为中心工作，以校园为核心，加大足球项目在青少年群体中的推广普及，培养兴趣，扩大参与规模。中小学积极支持开展足球项目，配合体校、青训机构、足球学校进入校园建立足球俱乐部，利用专业师资等资源支持校园足球发展。在此基础上，选择足球基础好、水平高、训练意愿强的优秀苗子组织进行提高性专业训练，培养优秀足球人才。
来源： 国家体育总局
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